הבית ברח' יצחק 5

מחוז חיפה וגליל מערבי

תמצית מהלך העניינים:

במרץ 2011, יזם מבקש להרוס בניין בשדרות יצחק 5 במתחם הכרמל הותיק ולהקים תחתיו בניין חדש בן שש קומות.

14.3.2011 ועדת שימור #39 מחליטה לאשר את בקשת היזם, החלטה שנעשתה במעמד צד אחד בלבד ומבלי שהוצג כל המידע הנדרש ובכלל זה, סקר תיעוד מקדים לבניין על רקע סביבתו.

25.11.2011 התנגדות להחלטה מוגשת על ידי המועצה לשימור אתרים לועדה מקומית.

30.7.2012 החלטת ועדת המשנה אשר אישרה את הבקשה בתנאים תוך דחיית מרבית ההתנגדויות.

4.9.2012 דיון במליאת הוועדה המקומית בהיתר . הורדה מסדר היום על מנת להחזירה לדיון על ידי הגופים המקצועיים (ועדת שימור) לאחר שיערך סקר שימור כנדרש.

15.10.2012 ערר היזם על החלטת ועדת המשנה כנגד התנאים שהתנתה לו.

6.12.2012 ועדה מקומית מודיעה לצדדים כי ועדת המשנה של הועדה המקומית קיבלה החלטה ב26.11.12 להחזיר את הדיון לועדת השימור.

26.12.2012 ועדת שימור (#52) הצגת תיק תיעוד מקדים לבנין.

6.2.2013 ועדת שימור #53 דיון בתיק התיעוד.

24.3.2013 ועדת שימור #54 בקשה לשיקול מחדש של ההיתר.

17.4.2013 ועדת שימור #55 הצגת דו”חות מומחים. החלטת ועדת השימור: שימור הבנין תוספת קומה שלישית מלאה וקומה רביעית בנסיגה. שימור שדרת הברושים המערבית.

22.4.2013 החלטת ועדה המשנה לאמץ את חוות הדעת של הוועדה לשימור ושל מהנדס העיר שלא להתיר את הריסת הבניין הקיים.

9.5.13 התקיים דיון בועדת הערר מתוקף סעיף 157 לחוק בהתאם לכתב ערר מתוקן שהוגש מספר ימים קודם לכן ע”י היזם.

10.10.2013 החלטת ועדת ערר: שמירת חזית מערבית, גדר שער וטור ברושים.הריסת שאר הבנין.

21.11.13 הגשת עתירה לביהמ”ש המחוזי ע”י המתנגדים (על התערבות ועדת הערר באמצע תהליך) פסיקה: השבת התהליך למסלולו. על הועדה המקומית לקיים דיון.

28.7.2014 החלטת ועדת משנה: חזרה להחלטה הראשונה של ועדת השימור וועדת המשנה מ-2011: הריסת המבנה. בניית מבנה חדש.

10.9.13 החלטת ועדה מקומית (מליאה) –דחתה את ההתנגדויות וההסתיגויות ואישרה את החלטת ועדת המשנה מ-28.7.2014.

לאחרונה הוגש ערר על החלטת הועדה המקומית.

הבית בשדרות יצחק 5 הינו מבנה ראוי לשימור, הנמצא במתחם המיועד לשימור.

המבנה תוכנן ע”י האדריכל שמואל רוזוב, אדריכל ידוע אשר תכנן את ביתו של פנחס רוטנברג בשדרות הנשיא. רוזוב חתום גם על מבנים טוריים בשדרות הנשיא 69, כמו גם מבנים עבור חברת החשמל ומבנים רבים נוספים ברחבי חיפה.

המבנה הוא בעל ערכים אדריכליים ונופיים הכוללים בין השאר :

· עיצוב אורכי של המבנה עם כניסות פרטיות לשתי הקומות

· קומפוזיציה של החזיתות כולל המרפסות המעוגלות והקשתות במרתף

· פרטי המדרגות והמעקות, השער והחומה הייחודיים.

· תכנון פנים הדירות המרווח והאופייני לתקופה.

· טור ברושים בחזית המערבית של הבניין

המועצה לשימור אתרים גורסת כי תוספת ע”פ תמ”א 38 הורסת מבנים היסטוריים.
בהתייחס למקרה הספציפי של הבית ברחוב יצחק 5, ניתן לתכנן תוספת בת קומה מלאה, וחצי קומה בנסיגה על גג המבנה בבנייה קלה. כמו כן ניתן לעבות את החזית המזרחית של המבנה- כל זאת בלי לפגוע בקונסטרוקציית המבנה ההיסטורי, במראהו ובערכיו.

מצורפת סקיצה שהכינה אדר’ פארה גולדמן לתוספת אפשרית לבניין

יצחק 5, חזית צפונית ומערבית. מצורפת כתבה מעיתון “אתרים”:

סקיצה: תוספת אפשרית לבניין

מאת: אדר’ נעמה נאמן-מזרחי – מנהלת מחוז חיפה וגליל מערבי במועצה לשימור אתרי מורשת בישראל
מתוך “אתרים”, גיליון 51, מאי 2012

המועצה לשימור אתרי מורשת בישראל הגישה לאחרונה התנגדות להריסת מבנה ברחוב יצחק 5 בחיפה ולבניית מבנה חדש תחתיו. המבנה נמצא במתחם שימור הכרמל הוותיק, אך עדיין לא מופיע ברשימת השימור העירונית, מפני שלא נערך סקר למתחם. במבנה החדש מבקש היזם לנצל זכויות בנייה קיימות וזכויות מתוקף תמ”א 38/2, אך הוא אינו מסתפק בכך,על אף העובדה שכבר באמצעותן של זכויות אלו מדובר בהגדלת שטח ונפח משמעותיים. בנוסף לכך, הוא מבקש תוספת שטח בנייה מעל המותר, כולל שתי קומות נוספות, בליטות למרווחים צידיים ואחוריים ושטח חניה גדול. התוצאה שתתקבל אם תאושר התכנית, היא בניין שיבלוט בהרבה מהמבנים הסובבים אותו בתכסית, בגודל ובנפח, כאשר מרבית הפיתוח הירוק סביבו ייעלם. כך, מעבר לאבדן מבנה ראוי לשימור, ייפגע כל המתחם לשימור. המבנה תוכנן על ידי האדריכל שמואל רוזוב בסגנון הבינלאומי, עם חזיתות מאורכות ובהן מרפסות מעוגלות, קשתות במרתף, פרטי מדרגות ומעקות יפהפיים וכן שער וחומה ייחודיים.

מן הראוי לציין כי בתגובה לערר שהגשנו לא מכבר על הריסת מבנה משנות ה-30 בכרמל הצרפתי שגם הוא לא היה ברשימת השימור, קיבלה ועדת הערר את טענותינו במלואן ואף הוסיפה כי במסגרת תמ”א 38/2, לא ניתן להתיר הריסת מבנה בעל ערכים היסטוריים או אדריכליים, גם אם אינו מיועד לשימור, ולא ניתן לקבל תוספת זכויות מכוחה.